近日，浙江省有關(guān)政府部門(mén)通報(bào)，將打造全省“失信黑名單”制度，建立統(tǒng)一的失信黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)。
首批三家嚴(yán)重失信企業(yè)擬被納入“黑名單”，其中有兩家企業(yè)串通投標(biāo)蕭山機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。
浙江省信用辦主任、省發(fā)改委副主任徐幸表示，到2015年6月底前，浙江將依托浙江公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，建立各行業(yè)、各領(lǐng)域失信黑名單，將嚴(yán)重失信行為主體在各個(gè)領(lǐng)域的黑名單信息整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋，形成完整的黑名單。
浙江五聯(lián)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、金融與證券業(yè)務(wù)部主任沈宇峰律師在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，浙江打造失信人名單制度將是一套涉及全社會(huì)的誠(chéng)信系統(tǒng)工程。“好比將原有的各個(gè)系統(tǒng)在線上的誠(chéng)信表現(xiàn)，打造成一張誠(chéng)信網(wǎng)，不管是公民個(gè)人、企業(yè)法人都將在誠(chéng)信網(wǎng)的制約之下，有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的合理、合法運(yùn)行。”
3家企業(yè)被通報(bào)
據(jù)浙江省發(fā)改委印發(fā)的《浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)失信黑名單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，參與浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中有失信信息的，相關(guān)單位和個(gè)人均將被納入失信黑名單。今后，列入黑名單的失信者將不允許參與投標(biāo)國(guó)有投資項(xiàng)目。
到目前，首批三家嚴(yán)重失信、且拒不履行行政處罰決定的企業(yè)擬被納入失信黑名單。
記者了解到，這3家擬被納入失信黑名單的企業(yè)為：杭州加騰實(shí)業(yè)有限公司在參與浙江省腫瘤醫(yī)院PVC彈性地膠板材料項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，提供的業(yè)績(jī)證明材料造假；杭州金炬科技有限公司和浙江瀚鏹自動(dòng)化設(shè)備有限公司，在參與杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)基地配套設(shè)備投標(biāo)過(guò)程中，遞交的投標(biāo)文件異常一致，存在串通投標(biāo)行為。
沈宇峰認(rèn)為，在誠(chéng)信“黑名單”運(yùn)行一段時(shí)間以后，名單中的企業(yè)和個(gè)人所受到相應(yīng)的限制和制約將能夠?qū)φ麄€(gè)社會(huì)起到有效警示。
據(jù)徐幸透露，失信黑名單上榜者，將是政府部門(mén)日常監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象。政府部門(mén)在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等行政管理事項(xiàng)中，查詢應(yīng)用黑名單。浙江還將鼓勵(lì)全社會(huì)在融資信貸、大宗交易、經(jīng)濟(jì)合同、合資合作、勞動(dòng)用工等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中查詢黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)。
此外，一旦被確認(rèn)為失信黑名單的主體，其相應(yīng)信息還將通報(bào)給政府相關(guān)部門(mén)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)行政管理職能的事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)單位。
記者了解到，本次浙江建立的全省統(tǒng)一的失信黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)將包括食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工程建設(shè)、稅務(wù)、企業(yè)債券、金融信貸、經(jīng)營(yíng)貿(mào)易、訴訟等領(lǐng)域。不僅要面向法人和其他組織，同時(shí)也將覆蓋自然人。尤其是公務(wù)員、企業(yè)法定代表人、律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、醫(yī)務(wù)人員、教師等重點(diǎn)職業(yè)人群，存在嚴(yán)重失信行為的，經(jīng)司法或行政認(rèn)定后，將被納入失信黑名單。
實(shí)際上，早在2002年，浙江就開(kāi)始建設(shè)“信用浙江”系統(tǒng)，先后建成包括了法人信用系統(tǒng)和自然人信用系統(tǒng)的公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。法人信用系統(tǒng)匯集了包括44個(gè)省級(jí)部門(mén)和單位的信用信息，入庫(kù)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)等法人數(shù)243萬(wàn)家，數(shù)據(jù)庫(kù)指標(biāo)項(xiàng)達(dá)239類1626項(xiàng)，基本涵蓋浙江法人的信用信息。自然人信用系統(tǒng)則匯集了17個(gè)省級(jí)部門(mén)和單位的信用信息，覆蓋了全省5620余萬(wàn)戶籍和部分流動(dòng)人口，數(shù)據(jù)庫(kù)指標(biāo)項(xiàng)達(dá)到28類303項(xiàng)。
浙江六和律師事務(wù)所副主任、高級(jí)合伙人姚建彪律師表示，此次的“黑名單”制度是打造誠(chéng)信浙江的具體措施，“除了日常熟知的經(jīng)濟(jì)行為中違約違規(guī)、欠錢不還等行為，包括個(gè)人拖欠水電、交通違章達(dá)到一定量以后可能都會(huì)進(jìn)入名單。”
